在安排好建安郡的相關事宜後，劉楓留下了破浪號的段虎部駐守在東冶港，負責這里的安全事宜，同時，把筍島的中轉基地也建起來，作為以後出海南下的海軍補給基地。
六月初，出來近兩個月的艦隊開始返航，再不回去的話，東海上的風暴就要多起來了，若真的運氣不好，踫上了大風暴，這支艦隊能不能承受的住，劉楓心里並沒有底。
好在，劉楓所擔心的糟糕情況並沒有出現，一路順風順水，只用了一天多的功夫，艦隊便回到了長江入海口。
此時的入海口，在先前的那片前出的灘涂位置，一個初具規模的水寨港口已經呈現在了眾人的眼前。
港口建在南面的深水區域，完全是按照停造萬石大海船的標準來建造的。
水寨佔地約有五十畝左右，其中陸地上面積約為二十畝，里面修建了三座大號的庫房，作為將來的海軍補給倉庫，不過現在里面都是空的，還得等里面全部干燥後，才會陸續調集物資過來。
而在水寨馮面的沙地上，則是用水泥修的一塊塊方格池子，佔地約有一頃的樣子，按梯級分布在廣闊的灘涂上面。
不過，按其模樣，這些水泥池應該也就是這兩天才剛修建的，水泥還沒有完全干透。
在灘涂後面的岸上，正有一大群人在忙碌著，應該是在建住房以及將來的辦公場所等設施。
劉楓等人的艦船在港口處靠了岸，既然決定以後將這里作為海軍基地，那麼，這些船也就沒有必要再停到毗陵的水寨里面去了。
再者，在這里，以後出海訓練也更方便了。
至于一應所需物資，甘寧已經安排人去從毗陵水寨運過來了。
還有這次從筍島上的海盜手里奪過來的物資，除了留下這邊必須的開銷外，其余的也要運回柴桑去。
“你們是從軌嚅琮的，這里的主事人是誰？”
留下艦隊上的士兵搬運貨物自不必提，劉楓帶著郭嘉等人來到了工地前，攔住了一個正在忙碌的工匠問道。
工匠抬起頭，見是幾人是從碼頭那邊過來的，身旁還跟著一郡護衛，自是知道這幾人的身份肯定不同尋常。
“回大人的話，我們是奉太守大人之命，從吳城調派過來的，我們隊長在那里，你若是有事，可以到那邊去找他。”
工匠往里面指了指，那邊有一群人圍在一座建築前，好像是正在給房屋上頂梁。
順著工匠的指引，劉楓來到了那座建築前，這里正在建的應該是將來的辦公衙門，外基已經建好，佔地面積也頗大。
“大人，你怎麼到這里來啦！”
這時，一道聲音從旁邊響了起來。
劉楓回頭一看，是個熟人。
“這里由你負責？沮授呢？”
“正是屬下，沮大人回去準備夏收事宜去了，前天才剛走，便交待屬下來跟進這里的工程進度。”
來人正是步騭，當初見他有些才學，沮授便把他留在身邊做了個從事，這兩年下來，由于人手一直空缺比較大，一些事情讓他單獨去處理，也能辦得不錯，現在已經升為吳郡的郡丞了。
“這里建的是什麼？”
劉楓沿著中間剛修出來的大道往前慢慢地走著，指著正在建設的工地向步騭問道。
“沮大人說，主公交待過，要在這里建一個曬鹽場，現在曬鹽的湯池昨天已經完工了，現在正在建的，是以後的儲鹽倉庫，還有將來的鹽政司的辦公之處。”
步騭跟在劉楓的身旁，邊向劉楓解答道。
“鹽政司？我好像沒有說過要成立這個機構吧。”
劉楓皺了皺眉，向郭嘉問道。
“主公，一直以來，鹽鐵都是官營，以前在柴桑時，煮鹽一直由王正那邊在打理，其所得也是直接充入府衙，因為人手上的限制，再者，其也是直接歸屬于主公所控制，便沒有另立專管部門。
不過，如今既然要在這海邊新建曬鹽場，就必須要有相應的人來主理這事，要不能，到時候，私鹽猖獗，會生出無窮的後患，所以，這個鹽政司到也是必備這職。”
雖然這麼些年來，劉楓的治下並沒有設立這個職務，歸要結底還是因為，揚州的煮鹽業就是劉楓自己的產業，其獲利所得，也是直接充入了府庫，便沒有人特意去提這事。
說到底，以前劉楓私自煮鹽其實也是違法的，若是被人檢舉揭發了的話，牢獄里面走一遭是少不了的。
只不過，劉楓當時做得很隱蔽，雞鳴寨的防守也非常的嚴密，再者，所有產出的鹽，劉楓並沒有自己去賣，而是轉由甄家代為銷售，這樣就沒有在外人面前落下把柄，自然也就沒有人去揭發他。
經過郭嘉一提醒，劉楓也是反應過來了，鹽里面的利潤有多少，他是再清楚不過了。若是這樣一個暴利的行業，被私人給把持了，那他就能夠掌握無窮無盡的財富，而有了這些財富以後，想要干些什麼，就會變得容易得多了，比較家里養些莊客，打制些兵甲什麼的。
當有了這些的時候，那麼，造個反，割個據也就不在話下啦。
想到這，劉楓也有些後怕起來，自己居然把這一茬給忘記了！還好，自己手下有一批能人，會幫自己查遺補缺，不至于出大問題。
“奉孝覺得，這個鹽田使，該由誰來當比較合適？”
既然要增設這個部門，人選問題便又是迫在眉睫的事啦。
“一直以來，我們的煮鹽都是王正在打理，對于這一塊，想必沒有人比他懂得更多了。按說，最合適的人就是他啦。
只不過，他如今年歲大了些，怕是難以承受得了這邊的事務。不過，主公回去的時候可以去問問他，想必他應該會有好的人選。”
郭嘉想了想，然後答道。
一直以來，他剛開始是以劉楓軍中的書記官身份出現，後來才被任命為軍師祭酒，參贊軍事，平日里所獻這策也大多以軍機為主，政事上面，他很少去說話。
這也是劉楓有意無意間形成的一種默契，像田豐、沮授等人，雖然被外放為太守，不過他們治地的軍隊卻又另派了人去率領，這也是劉楓為軍政分家打下的伏筆。