衛俊如和戴炳陽部熱烈地歡迎趙舜城部的到來，而趙舜城則驚訝于他們竟然沒有和土謝圖汗和車臣汗打起來。
衛俊如笑道︰“土謝圖汗可是狡猾得很，我們雖然只有一萬人，但火器犀利，他不想承受自己軍隊的損失，只是將牛羊等物資送了過來，卻沒有提是降是叛。車臣汗離這里還遠，他不會進入札薩克圖的地盤來進攻我們的。”
趙舜城道︰“他們本來就是歸順了大明的，所以現在是想看風頭再做決定吧，這些家伙真是老奸巨滑。”
戴炳陽笑道︰“多虧土謝圖汗狡猾，他如果選擇直接攻擊我們，你只怕連給我們收尸的機會都沒有了。現在我們每個人平均只有十二發子彈，根本沒有辦法形成有效火力。我們一直擔心他發瘋，如果他來攻擊，我們只有戰死在這里了。現在你來了，我們才是松了一口氣。”
趙舜城道︰“我們一個人帶了兩百子彈，和你們勻一勻，也夠打兩場大戰的了。”
衛俊如問道︰“國內是準備如何做的？”
趙舜城道︰“因為你殺了札薩克圖汗，參謀長提前開啟了牧羊計劃，張藎臣師長應該會很快趕來，到時就是兩個師的兵力，漠北你們已經摸得精熟，現在也到了收回漠北，直面瓦刺的時候了。對了，參謀長說，薛伯陵師長會從西線威脅土謝圖汗，他不來攻打你們反而刻意交好，會不會也有這個原因？”
衛俊如和戴炳陽交換了一下眼神道︰“真的只怕有這個因素在內，開始土謝圖汗派出使者讓我們退出札薩克圖汗的地盤，幾天後又送了牛羊過來犒勞，我們還有些不大明白，听你這一說，應該是薛師長那邊給了他們壓力。”
二十天後，張藎臣的部隊也趕到了，同行的還有熊廷弼。熊廷弼來後便召開了會議，首先宣讀了聖旨，皇帝陛下批準實施牧羊行動，目標是收服漠北喀爾喀部。
熊廷弼道︰“是收服不是收復，只要他們服從我們就行了，朝廷並沒有要大肆改變蒙古人的想法，我們的著眼點放在北方。到時候漠北算是我們的內地，鐵路修好後，蒙古人想要做些什麼，首先就要擔心我們的報復。”
衛俊如問道︰“那麼這草原還是給他們？”
熊廷弼罵道︰“不給他們，難道你會放牧？牧羊行動的目的就是要造就不會與我們作對，听從我們指揮的牧民。皇帝陛下說，北方廣闊的天地，夠我大明人數再加上十倍也無妨，中間這塊地便讓他們放牧又如何？正好互通有無，有羊肉吃難道不是好事。”
戴炳陽道︰“那怎麼樣知道他們不會與我們作對呢？”
張藎臣狠狠地道︰“只要敢動就打，打得他們不敢動為止。我就不相信蒙古人不怕死，把不怕死的都殺死了，自然剩下的就是怕死的了。這次我們帶了大炮來，看看漠北喀爾喀的骨頭是不是硬得過我們的炮彈。”
熊廷弼笑道︰“張師長說得有道理。對付北方的羅剎，漠北等地是我們的後方，後方不能亂。熊老子此來便是讓蒙古人知道，不听話是什麼結果。”
眾將領都露出興奮的神色，近衛軍現在有三萬多人在漠北，而且有大炮在此。不管是對上哪一部，甚至是同時對付三部，都不再
是難事，有些人反而擔心蒙古人太听話，沒人反抗就不能起到震懾作用了。
熊廷弼將費奇米叫來道︰“我大明皇帝想任命你為漠北喀爾喀的濟農，負責管理札薩克圖汗的舊地，你覺得如何？”
費奇米道︰“我本來就是濟農，是我哥哥封的。”
熊廷弼笑道︰“你哥哥封你為濟農，在你哥哥是大汗的時候，部落里的人會先听他的，你也未必有多少權力。但大明皇帝陛下封你為濟農，那這塊地盤上，所有的部落都要听你的，這其中的區別你應該明白吧。”
費奇米自然明白，他試探著問道︰“那在這里的明軍會不會听我的呢？”
熊廷弼笑道︰“你覺得呢？”
費奇米道︰“那我做這個濟農對于大明有哪些義務呢？”他當然明白，光有權力沒有義務是不可能的，所以這些先要問清楚才行。
熊廷弼道︰“首先你的軍隊要保證不能做任何不利于大明的事，其次對于大明朝廷的決定必須不打折扣地執行，再次大明軍方的要求要盡量地滿足，做到這三點就行了。”
費奇米自然明白這三點可以演化出三十點甚至三百點，他又問道︰“收稅如何收？”
熊廷弼道︰“我帶來了收稅官，按照牧場內牲畜數量收稅，稅率五十抽一。”
費奇米驚奇地問道︰“五十稅一，只有這一種稅？”蒙古喀爾喀稅率較高，一般二十稅一算是很良心的了，所以費奇米很是驚奇。
熊廷弼道︰“只有這一種稅，你如果要收，也不能超過五十稅一。”
費奇米道︰“我願意任濟農。”濟農是副汗的意思，費奇米自然明白大明不可能再讓人任大汗，所以副汗便是當地的實際最高官員，雖然不能與以前無人在上的大汗可比，但在現在的形勢下，總比象札薩克圖汗一樣失去性命要好得多吧。
熊廷弼笑道︰“恭喜你，你做出了正確的選擇。大明不會干涉你內部的具體事務，草場的劃分全權由你負責，稅收可以由你一起收五十稅二，也可以各收各的。”
費奇米連忙道︰“還是由收稅官一起收吧，我可以派人協助的。”當然只能一起收，如果牧民們知道大明只收五十稅一，自己的五十稅一還如何收得起來。
熊廷弼伸出手來道︰“合作愉快！”見費奇米茫然的樣子，便道︰“你手也伸出來，我們握一下，和你們的擁抱差不多的意思。”
費奇米將手在衣襟上擦了擦，才伸出來輕輕地握住熊廷弼的手道︰“合作愉快。”